WAVES Annual Report

La alianza mundial para la Contabilidad de la Riqueza y la Valoración de los Servicios de los Ecosistemas—WAVES—dio inicio a su tercer año, con una sala llena de ministros y formuladores de políticas de alto nivel, de 40 países, comprometidos a intensificar los esfuerzos en el uso de la contabilidad del capital natural (CCN) para afrontar sus retos de desarrollo más apremiantes.

Este impulso continuó durante todo el año, de acuerdo con el reporte anual WAVES 2014 (inglés), WAVES pudo ver una expansión de países, resultado de las primeras cuentas emergentes y de los vínculos entre las políticas y las instituciones. Una creciente comunidad de práctica en CCN a nivel mundial está uniéndose para implementar las herramientas de la CCN hacia la práctica, mientras que crea conciencia a nivel mundial sobre el concepto de ver "más allá del PIB" para tener un panorama más completo sobre crecimiento y bienestar.

“Lo que diferencia a WAVES es su enfoque en la institucionalización y el alentar a múltiples organizaciones a trabajar unidas como un equipo,” dijo Alexander Martínez, de la Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible para el Departamento Nacional de Planificación de Colombia. Martínez fue uno de varios profesionales en el campo que ofrecieron experiencias de primera mano en la implementación de la CCN, en este informe.

WAVES también realizó avances a través de la operacionalización de la CCN dentro del Banco Mundial, el año pasado. Por primera vez, la medida de la riqueza se incorporó dentro del propio sistema de medidas del Banco. La demanda para la utilización del Ahorro Neto Ajustado (ANA) y las cuentas de la riqueza también está creciendo en países ricos en recursos, tales como Mauritania, donde un economista del Banco Mundial trabajó con el gobierno para producir una cuenta de riqueza en 2013.

Los aspectos destacados del reporte anual incluyen:

Incremento en el número de países núcleo de WAVES: Los países núcleo de implementación de WAVES se han incrementado a ocho, con la adhesión de Guatemala, Indonesia y Rwanda. En febrero de 2014, el comité directivo de WAVES refrendó la estrategia para ampliar el total de los países a 15 o más, según lo permita el financiamiento durante los próximos dos años.

Avanzan los planes de trabajo: Cada uno de los cinco países núcleo de implementación originales de WAVES—Botswana, Colombia, Costa Rica, Filipinas, Guatemala y Madagascar—culminaron su fase de preparación, que se centró en la creación de los mecanismos institucionales, la identificación de los puntos de entrada de políticas y el desarrollo de una hoja de ruta para la CCN.

Una creciente comunidad mundial en CCN: Se realizaron varios talleres donde expertos y oficiales de gobierno trabajaron mano a mano aprendiendo a construir cuentas, como parte de una creciente comunidad de práctica en CCN. WAVES trabajó con países socios, agencias de Naciones Unidas, oficiales de estadísticas, organizaciones no gubernamentales, universidades, y socios donantes para nutrir a esta comunidad y crear sinergia.

Progresos en el desarrollo de metodologías para la contabilidad de los ecosistemas: El Comité Político y Técnico de Expertos (CPTE), es un cuerpo multidisciplinario creado por WAVES que ayuda a desarrollar directrices acordadas internacionalmente para la contabilidad de ecosistemas, ha realizado cursos de capacitación en contabilidad de ecosistemas y está trabajando con socios para implementar un plan piloto de contabilidad de ecosistemas, más allá de los ocho países WAVES. El CPTE también supervisa la recopilación de evidencia sobre la aplicación de CCN en las políticas, y este año completó un estudio que abarca 12 países que demuestran que las cuentas ambientales son de relevancia para las políticas.

El trabajo del sector privado avanza hacia adelante: Se está trabajando con la Coalición del Capital Natural (anteriormente el TEEB for Business Coalition), la International Finance Corporation (IFC) está liderando los esfuerzos del Grupo del Banco Mundial para que el sector privado desarrolle un amplio protocolo que podría servir de modelo para la CCN en el sector privado. Este sería similar al Sistema de Contabilidad Ambiental y Económico de Naciones Unidas (SCAE ONU (inglés)), para los gobiernos.

La comunicación de la CCN está incrementando su alcance: Durante el 2013–14, WAVES expandió su alcance hacia una diversa y amplia audiencia mundial a través de su página web, su boletín electrónico y a través de las redes sociales. Desde el lanzamiento del boletín electrónico, tanto el número de visitas como la cantidad de visitantes de la página web de WAVES, se ha duplicado, comparado con años previos. La versión en español del sitio web se lanzó recientemente para incrementar el alcance en los países de Latinoamérica.

WAVES se encuentra en el proceso de desarrollar una plataforma de conocimiento, en asociación con el International Institute for Environment and Development (IIED), con sede en Londres, para apoyar y dar impulso a los países socios de WAVES y a las partes interesadas a nivel mundial. En Botswana, Colombia, Costa Rica, Filipinas, Guatemala y Madagascar las partes interesadas se reunieron para intercambiar ideas acerca de la CCN. A través del IIED, WAVES estará desarrollando estrategias de comunicación específicas para todos los países núcleo de WAVES.

Los resultados de las cuentas y sus vínculos con las políticas están emergiendo en los países WAVES

  • Botswana: La primera fase de las cuentas del agua fue bien recibida por el presidente del Consejo Asesor Económico de Botswana (BEAC, por sus siglas en inglés) y una segunda fase ya se ha iniciado. Cuentas preliminares para minerales y políticas fiscales están siendo revisadas, y los estudios de alcance para las cuentas de ecosistema y energía ya están en marcha. Se hizo hincapié sobre la importancia de la CCN como una herramienta para la mejor toma de decisiones en Botswana, durante la revisión de mitad de período del décimo Plan Nacional de Desarrollo y en el discurso del presidente sobre el estado del país al Parlamento. La CCN se integrará en el Plan Nacional de Desarrollo 11, el cual se está revisando y finalizando. En el plan de reestructuración del Departamento de Asuntos Hídricos se incluyó una unidad para la contabilidad del agua.
  • Colombia: El trabajo comenzó en la cuenca de la Laguna de Tota, el primero de tres proyectos pilotos que culminarán con las cuentas nacionales de agua. Colombia también está desarrollando una cuenta nacional de bosques, iniciando con las cuentas de suelos forestales y madera y avanzando hacia incluir los servicios de los ecosistemas que proveen los bosques. Colombia ahora tiene una política sobre la administración ambiental integrada para la Laguna de Tota que determina los indicadores de desarrollo que emergen del trabajo de WAVES.
  • Costa Rica: El trabajo inició con las cuentas de agua y de bosque. En diciembre de 2013, se introdujo una ley que requerirá que todos los permisos ambientales incluyan CCN. Ahora hay dos funcionarios técnicos del Banco Central de Costa Rica trabajando tiempo completo en CCN.
  • Guatemala: Cuentas de agua, bosques y energía han sido actualizadas y se presentaron en el lanzamiento del programa WAVES en Guatemala, en marzo de 2014. WAVES apoyará a Guatemala a llevar acabo la tarea de institucionalizar y aplicar la CCN a las políticas.
  • Madagascar: Madagascar ha iniciado el trabajo en las cuentas del agua a nivel de las cuencas de los ríos, bosques en áreas protegidas y minerales. La reciente elección en Madagascar despeja el camino para el diálogo sobre la institucionalización de la CCN.
  • Filipinas: El trabajo comenzó en la contabilidad de los ecosistemas, con varias consultas y talleres para los dos sitios piloto: La cuenca de la Laguna de Bay y el sur de Palawan. Las cuentas de minerales se han desarrollado y también se tiene planificado para el próximo año las cuentas de manglares, con un incremento en el interés nacional después de la destrucción causada el año pasado por los ciclones. La Oficina Nacional de Estadísticas de Filipinas está contratando personal para trabajar  tiempo completo en la CCN.

Mirando hacia el Futuro

Una lección clave aprendida acerca de la implementación de la CCN a través de WAVES, es que muchos de los países en vías de desarrollo necesitan asistencia técnica sostenida a nivel nacional, combinada con “comunidades de práctica” para una institucionalización exitosa. Otra lección clave es que se necesita que la CNN sea impulsada y dirigida por agencias de planificación/desarrollo o de finanzas. En el futuro, WAVES continuará desarrollando comunidades de práctica de CCN a nivel, para satisfacer las necesidades de todos los países socios y complementar el trabajo intensivo a nivel nacional, en los países núcleo de implementación.