Por segundo año consecutivo, el presidente de Botswana, Ian Khama destacó la importancia de la contabilidad del capital natural (CCN) para el desarrollo económico de Botswana, en su discurso anual sobre el estado de la nación (inglés) el 13 de noviembre de 2014, y mencionó específicamente al programa de la Contabilidad de la Riqueza y la Valoración de los Servicios de los Ecosistemas (WAVES) y su utilización en la "reforma" de los sistemas de contabilidad de la nación.
La mención de la CCN en un discurso tan importante, señala que ha sido incorporada en la formulación de políticas críticas y que tiene el nivel más alto de apoyo.
"Hay reafirmación de que WAVES es visto como un modelo que puede informar la planificación del desarrollo nacional a futuro," dijo el Sr. Kelapile Ndobano, Subsecretario Permanente del Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo de Botswana y Presidente del Comité Directivo de WAVES-Botswana.
El Sr. Ndobano también señaló la relevancia de WAVES "dentro de un contexto sostenible más amplio en Botswana", y la utilidad de los resultados de las distintas cuentas que están en construcción, incluyendo agua, minerales y energía, tierra y ecosistemas (incluyendo turismo) e indicadores macroeconómicos de desarrollo sostenible.
El Gobierno de Botswana fue co-anfitrión de la Cumbre de Sostenibilidad en África en 2012, que dio como resultado la Declaración de Gaborone (inglés) –un conjunto concreto de propuestas relacionadas con reconocer el rol del capital natural en el desarrollo. En 2013, los diez países signatarios se reunieron de nuevo para re examinar y buscar la manera de llevar el capital natural desde la periferia, hasta el centro de todas las tomas de decisiones económicas.
La vasta existencia de recursos naturales en Botswana representa un tercio de la riqueza total del país y sostiene muchas contribuciones importantes para la economía, tales como el turismo basado en la naturaleza, la minería y las actividades agrícolas. La CCN es una herramienta que puede ayudar al gobierno a determinar el verdadero valor de esas contribuciones, optimizar el uso de sus recursos naturales, diversificar su economía y reducir la pobreza.
El Consejo Asesor Económico de Botswana (BEAC), un grupo a nivel ministerial del sector privado y de gobierno, precedido por el Presidente Khama, recibe informes de avance del comité directivo de WAVES, y ha expresado un fuerte apoyo para el programa de trabajo de WAVES.
Distintos esfuerzos han comenzado a establecer unidades de CCN y a designar oficiales con responsabilidades específicas para la CCN dentro de cada ministerio. Grupos técnicos de trabajo que son multisectoriales y presididos a nivel de políticas por subsecretarios permanentes supervisan las actividades de los sectores de WAVES.
Las actividades en curso de WAVES han llevado a la producción de cuentas de agua, cuentas preliminares de minerales e informes de determinación del alcance para cuentas de ecosistemas y energía.
Los resultados de estas cuentas muestran:
- Cuentas de agua: el uso del agua per capita y la productividad del agua (la cantidad de agua per $ de PIB) han mejorado durante los últimos 20 años, y la productividad del agua ha mejorado en cada sector de la economía. Sin embargo, debido a la escasez de agua en Botswana, se necesitan más mejoras en la productividad del agua para garantizar suficientes recursos hídricos para el futuro crecimiento económico. El plan integrado de gestión de recursos hídricos, lanzado a principios de este año, identificó a la contabilidad del agua como una herramienta clave para monitorear el uso del agua y de utilidad para ayudar a evaluar las opciones para planes de desarrollo basados en recursos hídricos.
- Cuentas preliminares de minerales: los diamantes representan más del 80 por ciento del valor de las exportaciones de minerales y generan la mayor parte de la renta de estos recursos. Sin embargo, las contribuciones del cobre, níquel, carbonato de sodio, carbono y oro han ido en aumento en años recientes. Botswana ha tenido mucho éxito recuperando la renta de los recursos y ha usado la mayor parte en inversiones, y está evaluando la posible adopción de reglamentos fiscales para la gestión de los ingresos provenientes de la minería.
- Informe de determinación del alcance para cuentas de ecosistemas: WAVES está trabajando con agencias gubernamentales para cerrar las brechas de datos en el sector de turismo, el valor de los pastizales, e indicadores sobre la condición de los ecosistemas, que proveerán la información base para estas cuentas.
- Informe de determinación del alcance para cuentas de energía: la construcción de balances y cuentas de energía proveerán una visión coherente sobre el uso de los recursos energéticos, el impacto de la escasez de electricidad en la economía y la forma de abordar este problema; incluyendo una revisión de la combinación de suministros energéticos. Esta herramienta será especialmente importante, ya que Botswana está buscando cómo desarrollar sus vastas reservas de carbono, así como el potencial para desarrollar energía solar.
En enero y febrero de 2015 se llevarán a cabo una serie de talleres de capacitación para cuentas de agua, minerales y energía. También habrá un taller para la estimación y el uso de nuevos indicadores macroeconómicos que proveen una mejor medida para las perspectivas de desarrollo a largo plazo, a través de reflejar más plenamente el capital natural.
"Una vez que WAVES se internalice en todos los sectores durante la implementación del PND (Plan Nacional de Desarrollo) 11, se espera que el sistema de cuentas nacionales refleje un panorama más robusto de la fuerza de la economía para sostenerse en si misma," dijo el Sr. Ndobano.